《民促法实施条例》新政下 四川新举办民办学校引发连锁反应

来源:未知 2021-07-07 59个人阅读

  2021年5月14日公布的《民办教育促进法实施条例》,虽然要从9月1日起才正式生效,但已经给四川的民办学校带来巨大影响,特别是今年新举办的民办学校,有的无奈转设、停办,有的还在继续进行招生。

  民办学校校长及投资者们表面风平浪静,背后已是心忧炭贱、焦虑不已。

  新政下,四川首例“民转公”学校产生

  7月2日,一条由“嘉祥智慧教育”平台发出的短信在朋友圈传播,短信表明:眉山天府新区嘉祥外国语学校(以下简称“天府嘉祥”)被撤销办学许可证,并停止招生,将转设为公办学校。

  据了解,天府嘉祥位于眉山天府新区视高镇,由四川恒邦双林教育咨询有限公司投资兴建,设有幼儿园、小学、中学,可够容纳3000人,由嘉祥教育集团负责运营管理。

  6月30日,天府嘉祥官方微信号发布消息:天府嘉祥咨询工作已经结束。

  7月2日,“嘉祥智慧教育”平台发出有关信息,证实该校对已招收的学生,进入退费流程。

  有家长反映,天府嘉祥此前已经招收数百名学生。突然一纸禁令,就被撤销办学许可证,并被要求转设为公办,让人猝不及防,也足见主管部门对民办义务教育的管理力度之大。

  就在3月份,眉山市教体局和视高镇的相关领导还来到学校视察;5月3日,眉山天府新区官方微信公众号公布了天府嘉祥的招生计划,小一招10个班,初一招8个班。但5月14日《民促法实施条例》公布,短短两个月,天府嘉祥的命运就被改变。

  据家长反映,学校方和主管部门正在商量学生和老师的安置,但该校“民转公”几乎已经实锤。

《民促法实施条例》新政下 四川新举办民办学校引发连锁反应眉山天府新区嘉祥外国语学校

  这是四川第一例受《民办教育促进法实施条例》影响、由民办学校转为公办学校的案例。受新政影响,四川还有多家新举办的民办学校,处在进退两难的境地。

  学校未建成就招生,9月能否顺利开学?

  这段时间,家长们也是焦虑不已。成都市民黄先生反映,位于成都市龙泉驿区忠爱路的“龙泉驿区西川汇锦都学校”(以下简称“龙泉驿区西川汇”),校舍还没有完全建成,但学校已经在招生。孩子有意报读这个学校,他很担心:学校9月能否顺利开学?

  公开信息显示,学校由四川西川汇融汇教育管理有限公司投资建设,是一所全日制、全学段、寄宿制K12学校。2019年,该公司投资的另一校区——郫都区西川汇锦都学校已经开学。

  出于对学校建设进度的关心,7月5日,家长实地探访了龙泉驿区西川汇。在学校筹设处临时搭建的招生咨询点可以看到,偶有家长前来咨询报名。学校招生咨询教师明确表示,学校将于9月份开学,已经获得由成都市龙泉驿区教育局颁发的《办学许可证》。

《民促法实施条例》新政下 四川新举办民办学校引发连锁反应设于学校筹设处的招生咨询点,7月5日摄

  还有家长对学校建设情况进行了航拍。从航拍图看,学校工地上有两座主体建筑已经完成,其中一座外墙已经贴上瓷砖,另一座尚未拆除绿网和脚手架,没有看到体育场馆,4座塔吊高高耸立,建筑工人们忙碌着……平整、绿化等后续工作还没有进行,敞放期明显已经不能保证至少3个月。

  距离9月开学,仅有1个多月的时间,这样的建设进度,难免让人担心:学校能否在9月顺利开学?

  联想到《民办教育促进法实施条例》第十七条规定:民办学校在筹设期内,不得招生。那么,还没有完全建好的龙泉驿区西川汇目前仍处于筹设期,是否已经获得《办学许可证》?学校的招生行为是否存在违规?如果入读了这所学校,今后会不会受到影响?

《民促法实施条例》新政下 四川新举办民办学校引发连锁反应龙泉驿区西川汇锦都学校航拍实景图,7月5日摄

  带着疑问,家长黄先生电话咨询了成都市龙泉驿区教育局对外交流合作中心,一工作人员表示,龙泉驿区西川汇已经获得了《办学许可证》。

  有家长仔细研读了新举办民办学校的流程后表示:政策规定相当严格,一所新学校,想要获得《办学许可证》,需先提交筹办资料,获得筹办许可,方可开工建设;建设完成后,消防部门、住建部门、教育主管部门现场进行质量、安全验收,合格后方能颁发《办学许可证》。之后,民政部门进行登记并公示,物价部门办理收费许可并公示,卫生部门办理卫生许可,教育部门审核招生计划,进行招生宣传备案,通过后学校才能对外进行宣传和招生。

  新举办民办学校何去何从?

  近两个月来,关于《民办教育促进法实施条例》对民办学校的影响,在教育界反响很大。6月11日,四川省教育厅、省编办、省民政厅、省市场监督管理局联合发布文件:《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》(以下简称《通知》)。这一《通知》直接影响到今年新举办的民办学校。

  《通知》要求,四川各市(州)、县(市、区)要认真贯彻落实“原则上不得审批设立新的民办义务教育学校”的要求,无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学)。四川各市(州)、县(市、区)不得批准已有民办义务教育学校设立新校区,不得同意已有民办义务教育学校扩大办学规模、要适当缩减2021年民办义务教育学校招生计划。各地编制、民政、市场监管部门要依法把好注册登记关。

  很显然,四川的这一政策,给6月11日还没拿到《办学许可证》的新举办民办学校泼了一盆冷水,四川民办学校来到了拐点。何去何从?成了民办学校校长及投资者们考虑最多的大事。

  在天府嘉祥被要求转为公办的同时,与天府嘉祥同处眉山天府新区视高镇的新民办学校——成都实验外国语学校花海校区,近期同样出现异样。

  5月3日,眉山天府新区官方微信公众号公布该校招生计划:幼升小招8个班,小升初招6个班。但两个月后,情况发生了变化。据称,学校今年的招生计划被缩减,审批后允许招生的名额很少(传言小升初只批准招收70个学生,未经证实)。据说,这所学校也已经被要求转为公办。

  此外,计划于2021年9月开学的丹棱鸿臻学校,自称眉山市首家“衡水系”学校,作为当地的“房产+教育”重大项目,此前曾传言被要求停止义务教育段招生,但学校并没有停止招生宣传,其招生广告铺天盖地,并且把招生宣传从眉山做到了成都,在成都的地铁站、公交站,随处可见其广告:“穿越半个中国,圆你求学梦”。

  原计划于今年9月开学的广汉市华新七中(筹)主体建设完成,目前进入装修收尾工程。此前,该校在当地举办了多场推广活动,吸引了一些学生咨询报名。但6月20日,该校已经悄然停办小学和初中,并删除了网站及微信公众号的相关宣传信息,部分管理人员已经离职,据说后续只开办高中。

  据不完全统计,此前处于筹备阶段并计划于2021年9月开学的学校,还包括:成都贝赛思外籍人员子女学校、成都贝赛思双语学校、圣保罗女子公学成都学校、成都威斯敏斯特学校(据说校方宣布推迟到2022年9月开学)、成都狄邦肯思学校(筹)、成都康礼・克雷格学校(筹)等多所学校……

  它们将何去何从?(荆楠)